Президент РФ Владимир Путин в ходе сегодняшнего заседания Совета по правам человека пообещал более детально рассмотреть закон о СМИ иноагентах с профессиональным сообществом
19:30, Москва, Соответствующий вопрос президенту задал в ходе заседания главный редактор газеты Московский Комсомолец Павел Гусев. Гусев предложил президенту создать рабочую группу, состоящую из профессионалов, которая могла бы заняться вопросом доработки этого закона.
«Без всякого предупреждения выносится решение, что ты иноагент. Причем это делает Минюст, который вообще не знает специфику работы СМИ. Наверное, имеет смысл, чтобы суд принимал это решение, и сначала выносил бы предупреждение, а уже в случае нарушений присваивал бы статус», — предложил Павел Гусев.
«Но вы же знаете, как к нашим СМИ относятся за границей: их вызывают в суды, на допросы, им грозит тюремное заключение за неявку. Нам нужно обеспечить и свободу слова и, в известной степени, неприкосновенность людей, которые обращают внимание на изъяны нашего общества, несовершенства нашего государственного аппарата и системы. Без всякого сомнения. Нам только нужно защитить себя от возможного внешнего вмешательства в наши внутренние дела со стороны. Это такая тонкая работа, и тут надо действовать аккуратно».«Я с вами согласен, давайте мы вернемся к этому, с профессиональным сообществом поработаем и придем, насколько это возможно, к согласованному решению», — ответил президент главреду МК.
Напомним, многим ранее издание Tochka Zрения уже рассматривало эту тему об изменении закона о СМИ иноагентах. В нашей публикации мы писали о том, почему именно нужно вносить изменения в данный закон. Кроме того, ранее, изменить закон просили и благотворительные фонды, которые также могут попасть под действие закона. Также, в ходе последней встречи Путина и главы ЦИК Эллы Памфиловой, президент обсуждал с Памфиловой изменение закона. Как оказалось, Элла Памфилова, которая ранее, до работы в ЦИК, была уполномоченной по правам человека при президенте, также выступает за изменение данного закона.
Напомним это ещё раз. За изменение закона о СМИ иноагентах выступает абсолютно всё журналистское сообщество. Журналисты признают, что такой закон — необходим. Безусловно, что иноагенты у нас есть, и безусловно, есть СМИ иноагенты, что весьма печально. Также, безусловно, многие попавшие под действие этого закона СМИ, действительно являются иноагентами, и попали в эти списки справедливо. Это всё так. Но, существует совершенно непрозрачная схема добавления СМИ в реестр иноагентов. Реестр ведёт Минюст, который и добавляет такие СМИ в список иноагентов. Однако по каким критериям это происходит, никто не знает. СМИ узнают об этом по факту, когда уже попали в список. Данное решение происходит без решения суда, что делает невозможным досудебное урегулирование, оспаривание в суде до принятия решения и т.д. Кроме того, Минюст может исключить такое СМИ из реестра только спустя год после занесения в список, даже если СМИ перестало быть иноагентом. Конечно, общество должно хотя бы знать и понимать, на основе каких критериев, за что конкретно, то или иное СМИ туда внесено.
Но главное же — это отсутствие чётко прописанных критериев в законе о СМИ иноагентах, по которым может быть принято такое решение. В законе указаны два ключевых критерия, по которым СМИ может быть включено в соответствующий реестр. Это — занятие политической деятельностью и получение финансирования из-за рубежа. При этом, виды финансирования, а также определение политической деятельности для СМИ, не описаны. Более того, не прописана взаимосвязь, причинно-следственная связь между финансированием и политической деятельностью. Политическая деятельность и финансирование из-за рубежа, могут быть совершенно не связаны между собой, однако в законе это вообще не прописано.
Также стоит понимать, что политическая деятельность может носить абсолютно разный характер. К примеру, политическая деятельность депутата, публичного политика, чиновника, и политическая деятельность СМИ — это абсолютно разные вещи. Финансирование из-за рубежа, также может носить абсолютно разный характер, и может быть никак не связано ни с какой политической деятельностью. К примеру — различные доходы из-за рубежа от рекламы в российских СМИ. Также непонятно, как относиться, например, в контексте закона, к ближнему зарубежью, например страны СНГ. Формально они тоже считаются зарубежными странами. Однако между странами СНГ, которые, как правило, все русскоязычные, по линии СМИ происходит взаимодействие, также и по рекламе.
Также стоит отметить, что вопрос политической деятельности для СМИ, о которой речь в законе, крайне важен. Так как СМИ, обычно, вообще не занимаются никакой политической деятельностью. Освещать политику, политиков, комментарии, анализировать это, рассуждать, говорить — это не политическая деятельность, это стандартная и даже часто рутинная работа СМИ. Влияет ли это на общественное мнение, политический фон, общество? Да, конечно, но это и есть работа СМИ, и это — не политическая деятельность, а общественная, СМИ не баллотируются в депутаты.
В итоге благодаря таким достаточно размытым формулировкам, под действие закона о СМИ иноагентах, если подходить только с формальной точки зрения, может попасть любое, абсолютно любое СМИ, которое таким иноагентом в реальности не является. Если прибавить к этому тот факт, что всё делается крайне непрозрачно, постфактум, без решения суда, то, получается, дело с этим законом совсем плохо.
Также нужно отметить, что СМИ должны знать правила игры. Прояснение этих критериев — это, в первую очередь, возможность для СМИ не нарушать закон, который нарушать точно никто не хочет. Любой закон, и Владимир Путин не единожды это заявлял, должен работать на предотвращение преступлений и нарушений, на их профилактику, а не служить только в карательных целях. К примеру, СМИ действительно можно предупредить о нарушениях, СМИ может их устранить, и всё будет в порядке. Мы все, СМИ, общество и политики, власть заинтересованы в том, чтобы законы работали правильно, и этот, в том числе, причём даже особенно этот.
текст: Александр Точка Издание Tochka Zрения Рекламодателям — реклама в TZ