Госдума приняла сегодня целый ряд законов связанных с интернетом и IT сферой. Среди них закон о филиалах IT компаний в РФ, об измерении интернет аудитории, бесплатном доступе к социально значимым сайтам, системе учёта рекламы в сети
15:00, Москва, Госдума в последний день работы весенней сессии, приняла ряд важных законов связанных с деятельностью сети интернет.
Закон о филиалах IT гигантов в РФ
Отныне компании, которые имеют в суточном выражении количество посетителей из России не менее 500 тыс. человек, обязаны открыть в России свой филиал, представительство, либо уполномоченное юрлицо, представляющее интересы такой компании.
Как поясняется в законопроекте, ранее в российском законодательстве отсутствовала обязанность для таких компаний открывать в РФ юрлицо, что формально выводило крупные IT компании за пределы российской юрисдикции. Теперь этот пробел законодательства устранён, принятым сегодня Госдумой в третьем чтении законом.
Для компаний-нарушителей предусмотрены санкции, в частности исключение из поисковой выдачи, специальное маркирование в поисковиках таких компаний, а также финансовые ограничения, такие как запрет на перечисление платежей в адрес таких компаний, запрет на размещение рекламы, направленной на российскую аудиторию и т.д.
Единая система учёта рекламы в интернете
Государство пытается навести порядок и систематизировать достаточно большой и хаотичный, неуправляемый рынок интернет рекламы. Ни для кого не секрет, что на этом рынке всё крайне запутанно, много «серых» схем и многое другое. С целью систематизации рынка рекламы в интернете, Госдума приняла сегодня закон о создании в стране системы единого учёта рекламы в интернете. Контролировать этот вопрос и создавать систему будет Роскомнадзор, для чего при ведомстве будет создана специальная комиссия.
«Роскомнадзор посредством обработки и анализа информации, размещенной в информационной системе учета рекламы, осуществляет сверку сведений в составе информации, размещенной в указанной информационной системе рекламораспространителями, операторами рекламных систем, рекламными посредниками, операторами рекламных данных», — сообщает Госдума.
Кроме того, у всех участников рынка рекламы в интернете возникает новая обязанность по данному закону — размещать в созданной государством системе соответствующую информацию о своей рекламной деятельности. Участники могут размещать эту информацию в системе самостоятельно, либо это будут делать операторы рекламных данных.
Также Роскомнадзором будет создан и специальный реестр операторов рекламных данных. Отбором операторов рекламных данных и займётся специальная комиссия, созданная при ведомстве, о которой говорилось в начале.
Об измерении интернет аудитории
Третье чтение сегодня прошёл законопроект об измерении интернет аудитории. Государство создаёт единую систему таких измерений. Законом устанавливается, что Роскомнадзор уже до 1 августа 2021 года должен провести отбор организаций, которые будут заниматься такими измерениями.
«Документ был разработан для обеспечения сопоставимости, открытости, достоверности и полноты данных, полученных в результате исследований объема аудитории телеканалов (телепрограмм, телепередач), сетевых изданий, аудиовизуальных сервисов, новостных агрегаторов и иных информационных ресурсов интернете, распространяющих продукцию СМИ, аудиовизуальных произведений и иную общедоступную информацию», — сообщают законодатели.
Законом также устанавливается, что владельцы ресурсов обязаны будут предоставить измерительным организациям необходимые данные для таких процедур, и обеспечить саму возможность проведения измерений.
Законом также устанавливается, что организации-измерители, которых определит на эту роль Роскомнадзор, не вправе будут использовать эту информацию в рекламных целях, а также использовать полученную информацию об аудитории в любых иных целях, кроме как для проведения исследований.
«Реализация положений федерального закона создаст возможность для проведения кроссмедийных исследований аудитории аудиовизуальных произведений и иной информации, распространяемой в сети Интернет и в иных средах распространения, позволит обеспечить сопоставимость получаемых данных, в чем прежде всего заинтересованы участники рынка», — отмечается в пояснительной записке к закону.
Бесплатный доступ к социально значимым сайтам
Госдума одобрила закон, вводящий в РФ бесплатный доступ граждан к социально значимым ресурсам в сети интернет.
В перечень таких сайтов войдут сайты всех государственных органов и учреждений, портал Госуслуг, органов местного самоуправления, государственных фондов. Перечень социально значимых сайтов с предоставлением бесплатного доступа к ним, будет вестись специальной комиссией при Правительстве РФ. Перечень будет пополняться.
Tochka Zрения рекомендовала бы внести в этот перечень сайты культуры, например сайты музеев, библиотек, театров, вместо таких компаний как Яндекс или Сбербанк, которые зарабатывают миллиарды, а мы знаем — это планируется. Рекомендовали бы, вместо внесения туда компаний-миллиардеров, зарабатывающих на миллионах простых пользователей, внести в этот перечень сайты по искусству и культуре, сайты простых библиотек, культурных центров, кружков для детей, театров и музеев, которым эта поддержка нужна больше всего.
Кроме того, предлагаем законодателям принять в дальнейшем поправку к этому закону, которая должна определять главный критерий в «социальной значимости» такого ресурса — полное и абсолютное отсутствие коммерции.
Упоминание террористических организаций
Законом, принятым сегодня Госдумой, запрещается упоминать в СМИ террористические организации без специальной маркировки — указания на то, что эти организации признаны террористическими и запрещены. В этом отношении закон похож и на два предыдущих — упоминание НКО и СМИ иноагентов без маркировки, а также запрещённых экстремистских организаций без маркировки.
За нарушения в данной области вводятся штрафы. При упоминании таких организаций и общественных объединений СМИ обязаны будут ставить маркировку о запрещении их деятельности в России. Отказ от такой пометки будет грозить штрафом до 2 500 рублей для журналистов и до 50 000 рублей для редакции, допустившей нарушение.
Внесудебная блокировка мошеннических сайтов
Также сегодня Госдумой был принят закон о внесудебной блокировке мошеннических сайтов в интернете по представлению Центробанка. Мы писали об этом в отдельном материале.
Законом предусмотрено, что сайты финансовых мошенников, сайты, копирующие официальные госорганы и официальные финорганизации, сайты финансовых пирамид и другие, всякого рода мошенники, могут быть заблокированы без решения суда. Блокировка будет осуществляться по ходатайству ЦБ, которое регулятор будет направлять в прокуратуру. Прокуратура рассматривает ходатайство регулятора и принимает соответствующее решение, направляя его в Роскомнадзор для блокирования такого мошеннического сайта.
фото: Госдума РФ, текст: Александр Точка, Издание Tochka Zрения, Рекламодателям — реклама в TZ